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微课堂丨产业工人队伍建设改革职工知识50问（16-20）

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发布时间：2023年7月24日

问：产业工人的安全健康权益将怎样得到保障?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，提高产业工人健康素质。

习近平总书记强调：“生命重于泰山。”“把人民生命安全和身体健康放在第一位。”长期以来，党和国家坚持“人民至上、生命至上”，高度重视安全生产和安全发展。全国总工会积极参与《安全生产法》《危险化学品安全法》《煤矿安全条例》等10余项法律法规、政策文件的修订工作，督促建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职工代表大会“双报告”制度，推动签订劳动安全卫生专项集体合同，深入开展“安康杯”竞赛和职业病防治工作，持续做好常态化疫情防控形势下的高温作业和高温天气作业劳动保护。近年来，各级工会投入资金11.67亿元建设户外劳动者服务站点近9.6万个。

各级将积极推动企业落实安全生产主体责任、实现安全发展、控制职业危害。发挥工会劳动保护监督检查作用，督促“双报告”制度的建立，强化职工安全生产和职业健康知识教育培训工作，落实新入职员工、车间班组、企业“三级”安全教育培训，开发“工会劳动保护监督检查员和特聘煤矿群众监督员信息管理平台”，在推动企业加大安全生产投入、装备、设施等“硬实力”建设力度的同时，加强安全文化等“软实力”建设。

问：为什么要拓宽产业工人的职业发展通道?
《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：创新产业工人发展制度。这为产业工人建功立业、实现自身价值和职业发展提供了机遇。
调研中，一些产业工人反映，在职业发展上存在诸多“天花板”和“旋转门”，要么“一眼望到头”，要么“一眼望不到头”，使得他们对立足本职实现自身价值的信心不足。这些都挫伤了产业工人的积极性，影响到产业工人队伍的稳定。推进产业工人队伍建设改革，就是要通过一系列政策措施，促进制度上的有机融合与互通互认，打通阻碍产业工人发展的各项制度性堵点，打破产业工人成长成才的身份壁垒、价值体现壁垒、学习教育壁垒，拓宽产业工人职业发展通道，打造产业工人发展的立体化发展空间，让产业工人能够积极有序地参与企业的民主管理，参与国家和社会的治理，实现体面劳动、舒心工作、全面发展。
问：产业工人将有怎样的职业发展前景?
《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：拓宽产业工人发展空间。可以预见的是，伴随着改革的推进，产业工人成长成才的舞台将更加宽广。
近年来，为落实改革方案要求，切实突破产业工人职业发展的“天花板”，国务院国有资产监督管理委员会指导推动中央企业打通技能人才职业发展通道，贯通“技能一技术”“技能一管理”两条横向发展通道；教育部指导国家开放大学制定《职业教育国家学分银行建设工作规程》，形成学历教育课程和非学历教育行业证书的互认模式。2022年4月，人力资源和社会保障部制定出台的《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》提出，将现有的“五级”职业技能等级延伸和发展为由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，大大拓展了产业工人的职业发展空间。
今后，国家将通过大力实施产业工人队伍建设改革，进一步改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，打破职业技能等级与专业技术职务之间的界限。完善个人学习账号和学分累计制度，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。把优秀产业工人特别是高技能人才纳人党管人才总盘子统筹考虑，与专业技术型人才、管理型人才放在同等重要的位置，一同培养、一同选拔、一同考核、一同使用，不断拓宽产业工人职业成长的平台。
问：产业工人的职业技能等级标准有什么新规定?
《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：优化职业技能等级标准。建立完整、成熟、稳定的职业发展通道是广大产业工人关心的问题之一，也是产业工人队伍建设改革的重要内容。我国20世纪50年代的“八级工”在许多人心中曾是“神”一般的存在，不仅收人可观，而且受到社会的普遍尊重。为积极适应企业对人才的需求和产业工人对职业发展的需要，2022年4月，人力资源和社会保障部出台了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》，提出企业可根据技术技能发展水平等情况，结合实际，在现有职业技能等级设置的基础上适当增加或调整技能等级，增设特级技师和首席技师，补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列。该《意见》明确，学徒工的转正定级考核，由用人单位在其跟随师傅学习期满和试用期满后，依据本单位有关要求进行；参加中国特色企业新型学徒制的学员按照培养目标进行考核定级。特级技师、首席技师是在高技能人才中设置的高级技术职务(岗位)，一般应在有高级技师的职业(工种)领域中设立，通过评聘的方式进行，实行岗位聘任制，首席技师原则上从特级技师中产生。职业技能等级认定要坚持客观、公正、科学、规范的原则，使认定结果经得起市场检验、为社会广泛认可。
问：产业工人在职业技能等级评价上想取得好成绩，应该注意哪几个方面?
《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：健全职业技能多元化评价方式；加大对技术工人创新能力、现场解决问题能力和业绩贡献的评价比重。
产业工人想在晋升职业技能等级方面取得好成绩，要牢记一些重点事项。
(1)要更加关注职业道德、职业操守和劳模精神、劳动精神、工匠精神的养成。
(2)要按照职业技能等级标准勤学苦练，突出实际操作能力和解决关键生产技术难题的能力，提升掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作的能力。
(3)要了解不同职业技能等级的考核评价方式，如了解“新八级工”职业技能等级的相关考核方式。

(4)要积极参加各级组织的岗位练兵活动和技能比赛，在国家级、省级等不同层次的职业技能竞赛中获得优秀等次的选手，可按规定晋升职业资格或职业技能等级；对获得全国职工职业技能大赛各工种决赛前5名的选手，经人力资源和社会保障部核准后，可授予“全国技术能手”称号。

来源：中国工人出版社

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